国家发文，大批医院转型，医疗器械新风口将至

来源：赛柏蓝器械/众成医械

编辑：秦酒

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经过疫情考验，国家对医疗投入的重视程度得到前所未有的提升，以公立医院扩容为主调的医疗新基建正在进行。

随着居民生活水平的不断上升，康复医院建设成为新基建的重点投入项目。日前，国家卫健委、财政部等八部门联合印发《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》，明确推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为康复医院。康复医疗器械行业迎来快速上升期。

一、二级医院转型，涉15省

10月27日，国家卫健委发布《康复医疗服务试点工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确，经过1年的试点，探索形成较完善的康复医疗服务体系、多元化康复医疗服务模式、有利于康复医疗服务发展的政策措施等有益做法和典型经验，以点带面，加快推动全国康复医疗服务发展取得实效。

北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、江西省、山东省、河南省、湖南省、广东省、海南省、重庆市、四川省、宁夏回族自治区15个省份成为这次康复医疗服务试点地区，时间为2022年1月—12月。

增加提供康复医疗服务的医疗机构和床位数量。试点地区要结合“十四五”医疗卫生服务体系规划和医疗机构设置规划要求，以及本地区康复医疗服务需求等，引导区域内部分一级、二级医院转型为康复医院，或支持社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心等，增加康复医院和康复医疗中心的数量。鼓励有条件的基层医疗机构根据需要设置和增加提供康复医疗服务的床位。

试点地区要结合“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案和公立医院高质量发展要求，将康复医疗作为补短板强弱项的重点学科领域予以加强，支持康复医学科软硬件建设，提高康复医疗服务能力。积极推动神经康复、骨科康复、心肺康复、儿童康复、老年康复等康复医疗亚专科能力建设。

有条件的医疗机构积极开展康复医疗早期介入和加速康复外科服务模式试点，创新推动康复医疗与临床科室的紧密合作，将加速康复理念贯穿于疾病诊疗全程，手术前后康复及时介入，促进患者快速康复和功能恢复。逐步探索形成康复早介入的好做法，以及加速康复外科服务模式的试点经验。

推进康复医疗服务和康复辅助器具配置服务深度融合，建立康复医师、康复治疗师与康复辅助器具配置人员团队合作机制，提高专业技术和服务能力。

试点地区应当将康复医疗服务价格纳入本地区深化医疗服务价格改革中统筹考虑,做好相关项目价格的调整和优化工作。切实落实国家确定的康复综合评定等29项医疗康复项目，并加强医疗康复项目支付管理。鼓励结合实际建立居家康复医疗服务价格和支付机制。

康复市场容量或超预期

康复医疗器械指在康复医疗中用于康复评定、训练与治疗、有效改善或恢复患者功能的医疗设备，主要涉及骨科和神经类疾病，如截肢、脊髓损伤、颅脑损伤、周围神经损伤等疾病，以及各种慢性疾病、急性伤病术后恢复、产后恢复。

针对年老体弱者的康复医疗设备亦属于康复医疗器械领域。按功能划分，康复医疗器械可分为康复评定设备、康复训练设备和康复理疗设备。

在市场方面，随着老龄化的加深以及国民生产总值的提升，社会康复需求呈快速增长趋势。据众成医械数据显示，中国康复医疗器械市场规模从2016年的181亿元增长至2020年的413亿元，预计到2021年中国康复医疗器械市场规模达到491亿元。未来康复行业市场容量或将超预期表现。

在产品进出口方面，我国的康复器械生产水平有所提高，出口额有了明显增长。据中国医药保健品进出口商会数据显示，近年来我国康复设备出口额稳步上涨，2019年突破了67亿美元，同比增长超过了10%，在全球康复器械市场上的占比加大。

在2019年康复设备出口额迎来增长的同时，国产器械技术水平不断提升，康复设备的进口需求增长大幅降低，同比增长仅8.68%，较2018年减少22.53个百分点。

在政策方面，今年6月，国家卫健委、国家发改委、财政部等八部门联合发布《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》，提到重点支持地市级康复医院、县级综合医院康复医学科建设。。

原则上，每个省会城市、常住人口超过300万的地级市至少设置1所二级及以上康复医院；常住人口超过30万的县至少有1所县级公立医院设置康复医学科；常住人口30万以下的县至少有1所县级公立医院设置康复医学科门诊。

以提升康复医疗服务能力为核心，重点加强三级综合医院康复医学科、三级中医医院康复科和三级康复医院的康复早期介入、多学科合作、疑难危重症患者康复医疗服务能力。

鼓励有条件的医疗机构创新开展康复医疗与外科、神经科、骨科、心血管、呼吸、重症、中医等临床相关学科紧密合作模式。以患者为中心，强化康复早期介入，推动加速康复外科，将康复贯穿于疾病诊疗全过程，提高医疗效果，促进患者快速康复和功能恢复。

根据不同人群的疾病特点和康复医疗服务迫切需求，积极推动神经康复、骨科康复、心肺康复、肿瘤康复、儿童康复、老年康复、疼痛康复、重症康复、中医康复、心理康复等康复医学亚专科建设，开展亚专科细化的康复评定、康复治疗、康复指导和康复随访等服务。

国家扶持政策为本就迎来快速发展期的康复医械赛道再添一把薪火，这一朝阳产业掘金期已到来。

End

2020年5.9医疗器械节圆满落幕！2021年5月9日，我们不见不散~

新形势话破局之道，大变局论创新共赢！菁英齐聚共商企业发展良策~

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